廣東財(cái)政“四個(gè)突出”全面推進(jìn)預(yù)算編制“全省一盤(pán)棋”管理

（來(lái)源：廣東省財(cái)政廳門(mén)戶網(wǎng)）

廣東省財(cái)政廳認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家部署的新一輪預(yù)算管理制度改革要求，從四個(gè)方面聚焦用力，推進(jìn)2022年全省預(yù)算編制工作，努力構(gòu)建全省統(tǒng)籌、全域協(xié)同、全鏈條銜接的預(yù)算管理格局。

一、突出“全省一盤(pán)棋”，一體推進(jìn)全省預(yù)算編制。2022年我省預(yù)算編制首次布置到市縣，全省各級(jí)預(yù)算編制工作方案、編制規(guī)程、編報(bào)要求、編制范圍、預(yù)算審核、預(yù)算編制系統(tǒng)等全部實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一，預(yù)算編制工作自上而下同部署、同推進(jìn)、同落實(shí)，推動(dòng)提升市縣管財(cái)理財(cái)水平。

二、突出“保障重點(diǎn)”，編制大事要事保障清單。聚焦省委、省政府中心工作和部門(mén)主責(zé)主業(yè)，各部門(mén)梳理本部門(mén)重大政策（項(xiàng)目）、資金投入測(cè)算和績(jī)效目標(biāo)，通過(guò)清單式、項(xiàng)目化管理的方式對(duì)存量資金盤(pán)子進(jìn)行系統(tǒng)重構(gòu)，明確優(yōu)先順序、績(jī)效目標(biāo)、事權(quán)劃分和具體項(xiàng)目，加強(qiáng)財(cái)政資源統(tǒng)籌，多渠道籌措財(cái)力，保障大事要事落地實(shí)施。

三、突出“規(guī)范管理”，細(xì)化預(yù)算編制工作要求。嚴(yán)格按全口徑編制四本預(yù)算，將部門(mén)（單位）收支全面納入預(yù)算編制管理。建立省對(duì)市縣預(yù)算安排審核機(jī)制，對(duì)重點(diǎn)支出、“三保”支出、民生支出、收入預(yù)算、風(fēng)險(xiǎn)防控、程序合規(guī)性等實(shí)施前置審核，提高市縣預(yù)算編制科學(xué)性、規(guī)范性。加強(qiáng)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，省、市、縣三級(jí)項(xiàng)目入庫(kù)實(shí)現(xiàn)全貫通、全覆蓋。實(shí)施常態(tài)化財(cái)政資金直達(dá)機(jī)制，穩(wěn)步擴(kuò)大直達(dá)資金范圍，明確納入直達(dá)機(jī)制管理的資金，確保按要求做好資金分配方案制定、報(bào)備和提前下達(dá)工作。

四、突出“節(jié)支增效”，優(yōu)化財(cái)政資源配置。嚴(yán)格落實(shí)過(guò)“緊日子”要求，嚴(yán)控一般性支出，建立節(jié)約型財(cái)政保障機(jī)制。堅(jiān)持績(jī)效優(yōu)先導(dǎo)向，優(yōu)化預(yù)算安排“四掛鉤”機(jī)制，將項(xiàng)目入庫(kù)質(zhì)量、使用率納入掛鉤范圍。推動(dòng)項(xiàng)目支出零基預(yù)算管理，做實(shí)重大政策和項(xiàng)目事前績(jī)效評(píng)審工作，開(kāi)展部門(mén)整體支出核心績(jī)效指標(biāo)體系建設(shè)試點(diǎn)。